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        摩擦對我外貿雪上加霜 保出口破“壁”正發力

        來源:安徽省徽商金屬股份有限公司  時間:2009-03-30  閱讀次數:10502

        被危機催化的新貿易保護主義給低谷中的我國外貿和相關產業造成更大壓力——

        摩擦對我外貿雪上加霜

        對于商務部公平貿易局的所有人來說,2009年或許是他們最忙的一年:“案子多!”近期一些國家貿易保護措施持續發酵,花樣百出,我國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國,面臨的貿易摩擦明顯增加。

        在哈藥集團進出口公司,副總經理徐浙龍告訴記者:“印度對頭孢曲松鈉已作出反傾銷終裁,我們將被征收45%的反傾銷稅,青霉素工業鹽也正立案調查,外貿越來越難做了!

        國際金融危機爆發后,貿易保護主義潛在殺傷力不斷加碼,成為影響我國經濟的一大外部沖擊。僅2008年初至2009年1月底,國內就遭受來自以美歐為主的22個國家和地區103起貿易救濟調查,影響出口約65億美元。單是今年首季,即有印度限進中國玩具、美國限進中國禽肉產品等多起大案。

        由于世界經濟衰退,外需萎縮,目前幾乎所有國家的出口都在下降,我國外貿也連續4個多月滑落,而新的貿易保護主義無疑雪上加霜。浙江嘉興緊固件進出口企業協會副秘書長張峰說,去年底歐盟決定向中國緊固件征收63%—87%的反傾銷稅以來,“歐盟市場對我們近乎關閉了,3億多元打水漂,把一些企業逼到了死角!比涨鞍⒏⒂謱χ袊惍a品發起反傾銷調查,僅福建泉州就有20多家企業、近千萬美元貨物被殃及。隨著今年我國取消對紡織品出口許可證管理,有的國家開始以擔心我紡織品出口“激增”為由,要求對其采取貿易救濟措施。

        至于各類貿易保護會給低谷中的我國出口及相關產業帶來多大損失,現在還難以作出量化估算。

        不必畏懼新貿易保護主義

        國際貿易保護主義抬頭,今年將發展到什么程度?

        據世行報告,20國集團去年11月在峰會上明確承諾一年內不會實行保護主義。這份聲明墨跡未干,即有17個國家設置障礙。危機蔓延至今,全球已提議或實施了近80項貿易限制措施,“購買美國貨”條款迅速引燃發達國家連鎖反應,發展中國家也紛紛提高關稅、禁限進口產品、頻繁搞反傾銷反補貼調查、筑高技術壁壘……

        在金融危機的催化效應下,新貿易保護主義多以“經濟安全”和保護本國受沖擊產業為旗號,阻撓其他國家特別是新興經濟體出口,并且政治因素越來越濃。我國受到的壓力最大,全球40%反傾銷調查和70%反補貼調查針對中國出口產品。我鋼鐵、玩具等行業的一些產品被迫退出進口國市場。新貿易保護更復雜多樣,隱蔽性更強。像美國一年來對華發起知識產權337調查十幾起,涉及精密機電、信息技術、生化等產品。

        從歷史經驗看,經濟衰退一兩年后,才是貿易保護高發期,眼前的麻煩剛開頭。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認為,對貿易保護主義的威脅不必畏懼。經過幾十年全球化進程,國際產業分工已明晰,發達國家的消費市場仍依賴中國等發展中國家的勞動密集型產品。這種剛性需求不會因為危機和貿易保護而銳減。

        貿易戰中無贏家,大規模的貿易保護措施將使本已嚴峻的經濟形勢愈趨嚴峻。商務部研究院陸燕研究員分析,各國重新大舉泛濫貿易保護主義的可能性不大,全球化趨勢不會因此而逆轉,何況WTO多邊貿易體制的約束力還在,各國間的雙邊、區域貿易協議某種程度上也排斥貿易保護和相互報復。

        破“壁”可有更大作為

        專家指出,外需不振,近期內難有起色,但應對貿易保護,今年可以有所作為。

        就打官司而言,最近中方應訴連得勝果。比如,成功應對歐盟對中國出口鍍鋅板反傾銷調查,使歐盟最大一起對華反傾銷案以無措施告終,保住了涉案鋼鐵產品穩定輸歐,直接關系10萬人就業;促使南非終止對我不銹鋼洗滌槽反補貼調查,這是發展中國家對華首例反補貼案……

        企業是迎戰貿易保護的主角。3月,為了應對巴西鞋類反傾銷案,福建省首次嘗試由行業組織牽頭、25家涉案企業抱團進行無損害抗辯,使應訴成效大增。福建鞋帽進出口商會副秘書長潘仰錚說:“企業要積極應訴,特別是團結一心,聯手對外,才有希望維護出口利益!

        中國WTO研究會副秘書長高振剛認為,危機之中,貿易摩擦更關乎企業的生存,企業應深入了解WTO規則和貿易救濟調查知識,利用好法律武器來自保。同時,強化行業自律,有序出口,并努力提升產品競爭力。不久前,濰坊美城食品有限公司生產的20噸熟制雞肉面食運往德國漢堡,成為6年來中國第二批出口歐盟的深加工、高附加值雞肉產品,總經理張光武說:“危機越深,壁壘越多,要想不碰‘壁’,得靠高質量打開市場!

        不少出口企業反映,眼下經營困難,手頭吃緊,無力應付費用不菲的洋官司,往往只好放棄應訴。這就亟需政府發揮更大作用,除了在國際上繼續呼吁自由貿易、積極擴大進口之外,更應為企業做好預警信息通報、出口風險發布、企業應訴的宣傳培訓和法律咨詢,通過政府間的對話機制加大對外磋商、交涉力度,必要時充分運用WTO爭端解決機制助企業破“壁”。(來源:人民日報)

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